بشأن نظام شراء المواد ومقاولات الأشغال.

المادة () : وزير المالية والصناعة، بعد الإطلاع على القانون رقم (1) لسنة 1972 ...

المادة (1) : تنظم قواعد وإجراءات شراء المواد ومقاولات ...

المادة (1) : لا يجوز للوزارات أن تقوم بشراء أو استيراد المواد أو إجراء مقاولات الأعمال إلا عن طريق إد ...

المادة (2) : يجب على الوزارة الطالبة الارتباط بالمبالغ التقديرية اللازمة قبل البدء في إجراءات الشراء وذلك بأن يو ...

المادة (2) : ينشر هذا القرار في الجريدة الرسمية ويبلغ من يلزم ...

المادة (2) : كافة مشاريع العقود، أو أوامر التوريد، أو أوامر التكليف بالأعمال، الواردة في الفقرة (ب) من المادة ال ...

المادة (3) : يكون شراء جميع الأصناف وإجراء مقاولات الأعمال والتشييد عن طريق المناقصة العامة، ومع ذلك في ...

المادة (4) : المناقصة العامة: هي التي يتم طرحها عن طريق النشر العام وفقاً للقواعد والإجراءات الواردة في هذا النظ ...

المادة (5) : المناقصة المحدودة: هي التي يدعى للاشتراك فيها الموردون، والمقاولون المع ...

المادة (6) : الشراء بالممارسة: ويكون بمعرفة لجنة يصدر بتشكيلها قرار من وكيل الوزارة ال ...

المادة (7) : الشراء بالأمر المباشر: هو الشراء عن طريق إصدار أمر إلى المورد الذي ي ...

المادة (8) : تمسك وزارة المالية والصناعة سجلا للموردين وللمقاولين تدون فيه كافة البيانات التي يتطلبها العمل، على ...

المادة (8) : أ- يجب أن يتوفر في المورد أو المقاول الشروط التالية: 1- أن يكون من مواطني دولة الإمارات العربية ا ...

المادة (9) : يحظر على العاملين بإدارة المشتريات، أو قسم المخازن بوزارة المالية والصناعة، أو الوزارة الطالبة التق ...

المادة (10) : على المورد أو المقاول في المناقصات والممارسات أن يرفق بعطائه أو عرضه البيانات التالية: 1- الاسم و ...

المادة (11) : أ- يراعى أن تتضمن استمارة طلب الشراء مواصفات كاملة ودقيقة وواضحة للمادة المطلوب شراؤها، ويفضل أن يت ...

المادة (12) : أ- تعد شروط مناقصة توريد المواد المعدة مسبقاً من قبل الوزارة الطالبة بالاتفاق مع وزارة المالية وذلك ...

المادة (13) : يراعى عند طرح المناقصة تضمينها ما يلي: أ- المواصفات الفنية الكاملة للصنف أو الأصناف المطلوب توريد ...

المادة (14) : يتم الإعلان عن المناقصة في وقت مناسب بحيث يسمح بإعادتها إذا لزم الأمر، وأن يتم الإعلان بالنشر في لو ...

المادة (15) : يبين في الإعلان الأصناف أو الأعمال المطلوبة والجهة التي تقدم إليها العطاءات وفترة سريان العطاءات وآ ...

المادة (16) : يتم توزيع الشروط وقوائم الأصناف والمواصفات التفصيلية عقب النشر مباشرة وذلك بعد قيام الراغبين في الش ...

المادة (17) : تحدد مهلة لتقديم العطاءات بحيث لا تقل عن شهر من تاريخ أول إعلان عنها ويجوز تقصير المد ...

المادة (18) : تقدم العطاءات بما في ذلك جداول الكميات والأسعار موقعة من أصحابها وممهورة بخاتمهم على النماذج المعتم ...

المادة (19) : تسعر العطاءات بالعملة الرسمية (بالأرقام والك ...

المادة (20) : يجب تجنب الكشط والمحو في جداول الكميات والأسعار، وفي ح ...

المادة (21) : إذا رغب مقدم العطاء في وضع اشتراطات خاصة أو إجراء أي تعديل أو رغب في تخفيض أسعاره فعليه أن يوض ...

المادة (22) : في حالة عدم تحديد سعر الصنف أو بند في الجداول يعتبر امتن ...

المادة (23) : تعتبر الأسعار الواردة بالعطاء نهائية ولا يجوز الرجوع عنها والتعلل بتقلبات الأسعار أو تقلبات العملة ...

المادة (24) : لا تقبل العطاءات التي تقدم على أساس خفض نسبة مئوية من ...

المادة (25) : يكون العطاء عن توريد الأصناف طبقاُ للعينات المعتمدة أساساً للتوريد أو طبقاً للمواصفات والرسومات الم ...

المادة (26) : يجوز للمتناقص أن يتقدم بأكثر من عرض إذا رغب في ذلك على أن يتقدم عن كل عرض بمجموعة ...

المادة (27) : يجب تقديم العطاءات في وثائق المناقصة الرسمية الصادرة من وزارة المالية والصناعة أو الوزارة الم ...

المادة (28) : لا يجوز للمتناقص شطب أي شرط من شروط المواصفات الف ...

المادة (29) : يلتزم مقدم العطاء بما ورد في عطائه منذ تاريخ تقديمه وحتى نهاية المدة المحددة لسريانه باستمارة العطا ...

المادة (30) : يجب أن يصاحب العطاء تأمين ابتدائي لا يقل عن 5% من قيمة العطاء ويكون التأمين الابتدائي بموجب خطاب ضم ...

المادة (31) : يرد التأمين الابتدائي لأصحاب العطاءات غير المقبولة بدون حاجة إلى تقديم طلب منهم وذلك بمج ...

المادة (32) : إذا قام أحد المتناقصين بالعدول عن عطائه قبل التاريخ المحدد لفتح المظاريف عن طريق كتاب يودع بصندوق ا ...

المادة (33) : يتقدم المتناقصون بعطاءاتهم داخل مظاريف مغلقة مختومة بالشمع الأحم ...

المادة (34) : يخصص صندوق لكل مناقصة على حدة ويكتب عليه بوضوح رقم المناقصة ويعلق عليه صورة من الإعلان عنها في الجر ...

المادة (35) : تقفل فتحة صندوق المناقصة في الوقت والتاريخ المحددين في الإعلان لانته ...

المادة (36) : يشترط في العينات التي ترد من الموردين منفصلة عن مظاريف عطاءاتهم أن تكون ممهورة بخاتم المورد وتوقيعه ...

المادة (37) : تشكل لجنة بوزارة المالية والصناعة، بقرار وزاري تكون مهمتها فتح مظاريف العطاءات والبت فيها، وتسمى لج ...

المادة (38) : تقوم اللجنة بتفريغ العطاءات على النموذج المعد لذلك من أصل وصورتين، ويكون أساس الاختيار هو أفضل الأص ...

المادة (39) : تنظر لجنة المناقصات وتبت في التظلمات المقدمة من أصحاب العطاءات والواردة على وجود خطأ مادي في عطاءات ...

المادة (40) : إذا أغفل مقدم العطاء تحديد سعر بند من البنود فإن على اللجنة أن تضع أعلى سعر لهذا البند الوارد في ال ...

المادة (41) : إذا ورد عطاء وحيد يترك للجنة تقرير ما إذا كان من الصالح العام قبوله أو رفضه مسترشدة في ذلك بأسعار ا ...

المادة (42) : إذا لم يتقدم بعد إعادة طرح المناقصة غير عطاء وحيد ...

المادة (43) : للجنة الحق في إلغاء المناقصة لارتفاع الأسعار بعد ...

المادة (44) : للجنة تجزئة المقادير والكميات المعلن عنها بين أكثر من متناقص في حالة تساوي نسبة السعر إلى الجودة بي ...

المادة (45) : إذا اختلف أعضاء لجنة المناقصة في الرأي فيجب إثبات أوجه الخلاف في محضر اللجنة ويكون للوزير المختص سل ...

المادة (46) : تقوم اللجنة بإثبات كل ما قامت به من إجراءات في محضر رسمي تدون فيه وقائع جلسة المناقصة وملاحظات اللج ...

المادة (47) : تقوم الجهة المعنية بإخطار المتناقص الفائز الذي قبل عطاؤه بنتيجة البت في المناقصة بموجب كتاب مسجل مع ...

المادة (48) : يتحدد التأمين النهائي بمقدار 10% من قيمة العطاء ولا تحتسب فوائد عن هذا التأمين. ويتخذ ذات الصورة ال ...

المادة (49) : يجوز إعفاء المورد من استكمال أو أداء التأمين النهائي إذا قام قبل انقضاء عشرة أيام من تاري ...

المادة (50) : إذا تأخر المورد أو المقاول في استكمال أو أداء التأمين النهائي في خلال عشرة أيام من تاريخ إخطاره بقب ...

المادة (51) : يحتفظ بالتأمين النهائي كاملاً لدى الجهة المعنية حتى يتم تنفيذ العقد نهائياً مستوفياً لكافة الشروط و ...

المادة (52) : إذا نقصت قيمة التأمين نتيجة لخصم أي مبالغ منه أو أصبحت الأعمال والتوريدات أكثر مما هو وارد في العقد ...

المادة (53) : تقوم الجهة المعنية بتحرير عقد مع المورد أو المقاول عند حضوره بعد إبلاغه نتيجة المناقصة وقيامه بإيدا ...

المادة (54) : لا يجوز للمورد التنازل عن العقد أو عن المبالغ التي تستحق له ك ...

المادة (55) : إذا تخلف المتناقص الفائز عن الحضور لتوقيع العقد بدون عذر مقبول خلال عشرة أيام من إخطاره خطياً يعتبر ...

المادة (56) : إذا انسحب المتناقص الفائز سواء بعدم حضوره لتوقيع العقد أو لعدم استكمال التأمين النهائي خلال الفترة ...

المادة (57) : جميع مستندات ومرفقات العقد مكملة ومتممة له ...

المادة (58) : كل نزاع ينشأ في تطبيق العقود التي تبرمها الدو ...

المادة (59) : تطبق في المناقصة المحدودة جميع القواعد والإجراءات الواردة بشأن المناقصات العامة في ...

المادة (60) : توجه الدعوة إلى الموردين والمقاولين المعتمد التعامل معهم في المواد أو الأعمال المطلوبة. وكل مورد أو ...

المادة (61) : يكون شراء الأصناف أو تنفيذ الأعمال عن طريق الممارسة في الحالات التالية: أ- الأصناف المحتكر صنعها أ ...

المادة (62) : يشكل وكيل الوزارة المعنية سنوياً وبقرار منه لجنة الممارسة برئاسة المدير العام أو من ينيبه من المدير ...

المادة (63) : تقوم لجنة الممارسة بالحصول على الأسعار ...

المادة (64) : يجب أن تحرر اللجنة في كل حالة محضراً بما قامت به من إجراءات مصحوبة بالعروض والإقرارات الت ...

المادة (65) : تكون سلطات اعتماد نتيجة الممارسة طبقاً للحدود التالية: مجلس الوزراء فيما يجاوز 2.500.000 درهم. ...

المادة (66) : تتبع إجراءات التعاقد في المناقصات العامة في التعاقد بالممارسة إذا زادت القيمة عن 50000 درهم. أما إ ...

المادة (67) : 1- يجوز أن يتم الشراء عن طريق الأمر المباشر في الحالات التالية: أ- الأصناف والمهمات التي لا تنتجها ...

المادة (68) : تعد مذكرة بالأسباب التي تدعو لشراء المواد أو تنفيذ الأشغال بالأمر المباشر وتعرض على السلطات المختصة ...

المادة (69) : يتم الشراء بالأمر المباشر بإحدى الوسائل التالية: أ- مندوب يكلف مباشرة كتابة من مدير إدارة المشتريا ...

المادة (70) : يؤشر مدير إدارة المشتريات ...

المادة (71) : تبدأ المدة المقررة للتوريد اعتباراً من اليوم التالي لتوقيع العقد وفي أعمال المقاولات تبدأ المدة الم ...

المادة (72) : أ- يحق للوزارة في حالة الغش أو التلاعب أو الرشوة من قبل المقاول أو المورد فسخ العقد ومصادرة التأمين ...

المادة (73) : يحق للوزارة تعديل كميات العقد بالزيادة أو بالنقص بنفس فئات الأسعار دون تعويض المورد أو المقاول في ح ...

المادة (74) : إذا تأخر المورد في توريد كل الكميات المطلوبة أو جزء منها في الميعاد المحدد في العقد - ويشمل ذلك الم ...

المادة (75) : إذا قدم المورد مستندات تثبت أن التأخير نشأ عن ظروف قاهرة أو بسبب من ا ...

المادة (76) : يكون المقاول مسئولاً عن حفظ النظام بموقع العمل وعن كافة الأضرار التي تلحق بممتلكات الدولة والأفراد ...

المادة (77) : يجب على المقاول أن يدخل في اعتباره بوصفه صانعاً أو منتجاً بأنه موافق على تصميم الأعمال ومواصفاتها ب ...

المادة (78) : يجوز للوزارة تصحيح أي خطأ أو سهو يحدث في أي وصف أو رسم أو تصميم تقدمه دون تعويض المقاول طالما أن ذل ...

المادة (79) : يتعين على المقاول أن يعد للجهة المشرفة على التنفيذ أو المهندس الاستشاري برنامجاً زمنياً للانتهاء من ...

المادة (80) : لا يجوز للمقاول أن يعهد إلى مقاولين من الباطن إلا بعد موافقة الوزارة المشرفة على التنف ...

المادة (81) : تظل جميع مستلزمات المقاول من مواد ومعدات وخلافه في موقع العمل إلى أن يتم التسليم المؤقت للعملية. و ...

المادة (82) : ينهي المقاول الأعمال الموكول إليه تنفيذها بما في ذلك أي زيادات أو تغييرات ت ...

المادة (83) : أ- إذا تأخر المقاول في البدء بالعمل. أو أبطأ فيه بشكل ملحوظ يتحقق معه للوزارة عدم إمكان إتمامه في ا ...

المادة (84) : يكون للوزارة المعنية حق الحجز على كل أو بعض مستحقات المقاول لدى جميع الوزارات الأخرى وكذلك الحق في ...

المادة (85) : يجوز أن يصرف للمقاول دفعات تحت الحساب تبعاً لتقدم العمل وذلك بموجب مستخلصات مقدمة منه بالأعمال المن ...

المادة (86) : يجوز أن يصرف للمقاول دفعات تحت الحساب مقابل توريد المواد التي يقوم بحفظها في موقع العمل لمساعدته عل ...

المادة (87) : تقوم الوزارة المنفذة لحسابها العملية بتحرير الكشوف الختامية للعملية بمعرفة الجهة المشرفة على التنفي ...

المادة (88) : يجب على المقاول أن ينهي جميع الأعمال الواردة في العقد طبقاً للشروط تماما وفى الميعاد المحدد فيه فإذ ...

المادة (89) : يجوز بناء على طلب المقاول أو المورد إعفاؤه من غرامة التأخير إذا أثبت بالمستندات المؤيدة أن التأخر أ ...

المادة (90) : إذا طرأت ظروف أو حوادث استثنائية عامة لم يكن في الوسع تحققها وترتب على حدوثها أن تنفيذ الأشغال وإن ...

المادة (91) : يتم إرسال أمر التوريد (أمر الشراء) للمورد بعد استكمال التأمين النهائ ...

المادة (92) : عند توريد الأصناف في الميعاد المحدد يتم استلامها استلاماً مؤقتاً بمخازن الوزارة الطالبة طبقاً لما ه ...

المادة (93) : يقوم أمين المخزن في الجهة التي تم استلام الأصناف بها بإرسال أصل وصورة الفاتورة وإشعار استلام مؤقت ل ...

المادة (94) : على أمين المخزن عند الاستلام المؤقت أن يتأكد من أن الأصناف الواردة تخص أوامر توريد (أوامر شراء) سبق ...

المادة (95) : تشكل لجنة الفحص والاستلام بقرار من وكيل الوزارة المعنية على الوجه التالي: مدير الشئون المالية أو ...

المادة (96) : يجب على اللجنة معاينة وفحص الأصناف الموردة ومقارنتها بالعينات المختومة والمعتمدة والمواصفات الأخرى ...

المادة (97) : في حالة الأصناف التي يكون قبولها على أساس الفحص والتحليل الكيماوي أو أساس شروط وعينات معتمدة تؤخذ ع ...

المادة (98) : تحرر اللجنة محضراً بذلك يقدم لمدير إدارة الشئون المالية الذي يرفعه بدوره بعد اعتماده إلى وكيل الوزا ...

المادة (99) : 1- في حالة وقوع خلاف بين المورد ولجنة الفحص والاستلام يرفع الأمر إلى وكيل الوزارة المعنية للبت فيه. ...

المادة (100) : في حالة اعتماد قبول الأصناف ترفق نسخة من محضر الفحص بأمر التوريد (أمر الشراء) وإذن ...

المادة (101) : يمكن فحص واستلام المواد التي تقل قيمتها عن 10000 درهم (عشرة آلاف درهم) دون فحص اللجنة من قبل أمين ا ...

المادة (102) : في حالة ورود الأصناف من الخارج تراجع بمعرفة لجنة الفحص والاستلام على ما هو موضح بالفاتورة بعد التأك ...

المادة (103) : يقوم أمين المخزن باستلام الأصناف بعد انتهاء فحصها ويوقع على فاتورة المورد بما يفيد استل ...

المادة (104) : في حالة الاستلام المؤقت على أمين المخزن أن يدون في سجل خاص ببيانات المواد ال ...

المادة (105) : في حالة تقرير رفض المواد تخطر الإدارة المالية في الوزارة المعنية المورد بخطاب مسجل مع ع ...

المادة (106) : وفى حالة امتناع المورد عن استلام البضاعة المرفوضة توقع عليه غرامة أرضيات ومصروفات تخزين بواقع 1% من ...

المادة (107) : في حالة طلب المورد إعادة التحليل أو الفحص الفني للمواد المرفوضة لعدم مطابقتها للمواصفات أو للعينة ا ...

المادة (108) : يجب على الجهة الفنية التي تقوم بتحليل الأصناف أو فحصها فنياً أن توضح في تقارير التحليل أو الفحص نتا ...

المادة (109) : بعد قيام لجنة الفحص والاستلام باستلام الأصناف وفحصها وقبولها نهائياً ترسل فاتورة المورد مع المستندا ...

المادة (110) : يجوز أن تتضمن دفاتر الشروط في عقود التوريد دفع مبالغ على الحساب في حدود 20% على أن يتم الموافقة ا ...

المادة (111) : يمسك للمقاولين سجل تقيد به أعمال المقاولين والتقارير الخاصة بهم وكذلك المهندسين الاستشاريين والأعما ...

المادة (112) : ترسل صورة من كشف تفريغ العطاءات ومحاضر لجان المناقصات ونسخة من العقد وباقي المستندات الأخرى إلى قسم ...

المادة (113) : إذا نص في العقد على قيام المقاول بتعيين مهندس من قبله للإشراف على التنفيذ يخصم من المقاول ...

المادة (114) : ضرورة توقيع المقاول على المخالصة النهائية للعملية بما يؤيد قبوله للمحاسبة على أساس ال ...

المادة (115) : يخصم من المقاول قيمة أي مستلزمات أو مواد قامت الإدارة بتقديمها له من مخازنها بسعر التكلفة أو السوق ...

المادة (116) : يجب تدقيق الدفعات الجارية عن الأعمال التي نفذت على أساس الفئات المتفق عليها وألا تزيد الكميات عن ال ...

المادة (117) : يكون المقاول مسئولاً مسئولية تامة عن ضمان وصيانة العملية لمدة سنة اعتباراً من تاريخ التسليم الابتدا ...

المادة (118) : يراعى أن يرفق بالحساب الختامي للعملية أصول المستندات التالية: أ- أوامر التنفيذ الصادرة للمقاول. ...

المادة (119) : بعد انتهاء فترة الضمان والصيانة، يقوم الاستشاري والجهة المشرفة على تنفيذ العملية مع الوزارة المعنية ...

المادة (120) : يصدر من وزير المالية والصناعة التعليمات ال ...

المادة (121) : لا تسري أحكام هذا القرار على وزارة الدفاع وجهاز أمن الدولة. أما بالنسبة للوزارات والإدارات الصادر ...

المادة (122) : تسري الإجراءات والقواعد المتعلقة بالتوريدات أو الأعمال الواردة في مواد هذا النظام وتعديلاته على كاف ...

 التوقيع :  حمدان بن راشد المكتوم - وزير المالية والصناعة