بشأن نظام عقود إدارة المشتريات ( تنظيم قواعد وإجراءات شراء المواد ومقاولات الأعمال والأشغال وعقود الإدارة )

المادة () : وزير المالية والصناعة، بعد الاطلاع على القانون الاتحادي رقم (1) لسنة 1972م، بشأن اختصاصات الوزارات ...

المادة (1) : تنظم قواعد وإجراءات شراء المواد ومقاولات الأعمال والأشغ ...

المادة (1) : أ- دون الإخلال بأحكام المادة (123) من هذا النظام، تقوم إدارة المشتريات بوزارة المالية والصناعة بشرا ...

المادة (2) : كافة مشاريع العقود التي تقل قيمتها عن (500.000) خمسمائة ألف درهم، أو أوامر التوريد أو أوامر التكل ...

المادة (2) : ينشر هذا القرار في الجريدة الرسمية، ويعمل به اعتبارا من الأول من مارس سنة 20 ...

المادة (3) : يجب الارتباط بالمبالغ التقديرية على استمارة طلب الشراء قبل البدء في إجراءات الشراء وفقا للقواعد الم ...

المادة (4) : يكون شراء جميع الأصناف وإجراء مقاولات الأعمال والتشييد عن طريق المناقصة العامة، ومع ...

المادة (5) : المناقصة العامة: هي الطريقة الأساسية لإختيار المتعاقد مع جهة الإدارة، ويتم طرحها عن طر ...

المادة (6) : المناقصة المحددة: هي التي يدعى للاشتراك فيها الموردون، والمقاولين المعتمد التعامل معهم لكفاءتهم أو ...

المادة (7) : الشراء بالممارسة: هي طريقة خاصة يتم اللجوء إليها في حالات محدودة في هذا النظام من أجل اختيار المتعا ...

المادة (8) : الشراء بالأمر المباشر: هو طريقة استثنائية يتم اختيا ...

المادة (9) : أ- يجب أن يتوفر في المورد أو المقاول الشروط التالية: 1- أن يكون من مواطني دولة الإمارات العربية ا ...

المادة (10) : تمسك وزارة المالية والصناعة سجلا للموردين وآخر للمقاولين تدون فيه كافة البيانات التي يتطلبها العمل، ...

المادة (11) : لا يجوز للموظف أن تكون له مصلحة بالذات أو بالواسطة في أعمال أو مقاولات أو عقود تتصل بأعمال الوزارة ...

المادة (12) : على المورد أو المقاول في المناقصات والممارسات أن يرفق بعطائه أو عرضه البيانات التالية: أ- الاسم وا ...

المادة (13) : أ- يراعى أن تتضمن استمارة طلب الشراء مواصفات كاملة ودقيقة وواضحة للمادة المطلوب شراؤها، ويفضل أن يت ...

المادة (14) : أ- تعد شروط مناقصة توريد المواد المعدة مسبقاً من قبل الوزارة الطالبة بالاتفاق مع وزارة المالية والص ...

المادة (15) : يراعى عند طرح المناقصة تضمينها ما يلي: أ- المواصفات الفنية الكاملة للصنف أو الأصناف المطلوب توريد ...

المادة (16) : يتم الإعلان عن المناقصة في وقت مناسب بحيث يسمح بإعادتها إذا لزم الأمر، وأن يتم النشر في لوحة الإعلا ...

المادة (17) : يبين في الإعلان الأصناف أو الأعمال المطلوبة والجهة التي تقدم إليها العطاءات وفترة سريان العطاءات وآ ...

المادة (18) : يتم توزيع الشروط وقوائم الأصناف والمواصفات التفصيلية عقب النشر مباشرة، وذلك بعد قيام الراغبين في ال ...

المادة (19) : تحدد مهلة لتقديم العطاءات بحيث لاتقل عن شهر من تاريخ اول إعلان عنها، ويجوز تقصير المدة في حالة الضر ...

المادة (20) : الشروط العامة للعطاءات: تقدم العطاءات بما في ذلك جداول الكميات والأسعار موقعة من أصحابها و مشهورة ...

المادة (21) : تسعر العطاءات بالعملة الرسمية (بالأرقام والكتاب ...

المادة (22) : يجب تجنب الكشط والمحو في جداول الكميات والأسعار، وفي ح ...

المادة (23) : إذا رغب مقدم العطاء في وضع اشتراطات خاصة أو إجراء أي تعديل أو رغب في تخفيض أسعاره، فعليه أن يوضح ...

المادة (24) : في حالة عدم تحديد سعر الصنف أو بند في الجداول يعتبر إمت ...

المادة (25) : تعتبر الأسعار الواردة في العطاء نهائية ولا يجوز الرجوع عنها والتعلل بتقلبات الأسعار أو تقلبات العم ...

المادة (26) : لا تقبل العطاءات التي تقدم على أساس خفض نسبة مئوية من ...

المادة (27) : يكون العطاء عن توريد الأصناف طبقاً للعينات المعتمدة أساساً للتوريد أو طبقاً للمواصفات والرسومات الم ...

المادة (28) : يجوز للمتناقص أن يتقدم بأكثر من عرض إذا رغب في ذلك على أن يتقدم عن كل عرض بمجموعة م ...

المادة (29) : يجب تقديم العطاءات في وثائق المناقصة الرسمية الصادرة من وزارة المالية والصناعة أو الوزارة المع ...

المادة (30) : لايجوز للمتناقص شطب أي شرط من شروط المواصفات الفن ...

المادة (31) : مدة سريان العقد يلتزم مقدم العطاء بما ورد في عطائه منذ تاريخ تقديمه وحتى نهاية المدة المحددة لسريا ...

المادة (32) : تأمين العينات أ- يجب أن يصاحب العطاء تأمين ابتدائي لا يقل عن 5% من قيمة العطاء (إذا كانت قيمة العط ...

المادة (33) : يرد التأمين الإبتدائى لأصحاب العطاءات غير المقبولة بدون حاجة إلى تقديم طلب منهم وذلك بمج ...

المادة (34) : إذا قام أحد المتناقصين بالعدول عن عطائه قبل التاريخ المحدد لفتح المظاريف عن طريق كتاب يودع بصندوق ا ...

المادة (35) : يتقدم المتناقصون بعطاءاتهم داخل مظاريف مغلقة مختومة بالشمع الأحم ...

المادة (36) : يخصص صندوق لكل مناقصة على حدة ويكتب عليه بوضوح رقم المناقصة ويعلق عليه صورة من الإعلان عنها في الجر ...

المادة (37) : تقفل فتحة صندوق المناقصة في الوقت والتاريخ المحدين في الإعلان لإنته ...

المادة (38) : يشترط في العينات التي ترد من الموردين منفصلة عن مظاريف عطاءاتهم أن تكون ممهورة بخاتم المورد وتوقيعه ...

المادة (39) : تشكل لحنة بوزارة المالية والصناعة، بقرار وزاري تكون مهمتها فتح مظاريف العطاءات والبت فيها وتسمى لجن ...

المادة (40) : تقوم اللجنة بتفريغ العطاءات على النموذج المعد لذلك من أصل وصورتين ويكون أساس الاختيار هو أفضل الأصن ...

المادة (41) : تشكل لجنة بقرار من وكيل الوزارة المعنية للبت في التظلمات المقدمة من أصحاب العطاءات الواردة على وجود ...

المادة (42) : إذا أغفل مقدم العطاء تحديد سعر بند من البنود فإن على اللجنة أن تضع سعرا لهذا البند الوارد في العطاء ...

المادة (43) : إذا ورد عطاء وحيد يترك للجنة تقرير ما إذا كان من الصالح العام قبوله أو رفضه مسترشدة في ذلك بأسعار ا ...

المادة (44) : إذا لم يتقدم بعد إعادة طرح المناقصة غير عطاء وحيد و ...

المادة (45) : للجنة الحق في إلغاء المناقصة لارتفاع الأسعار بعد ...

المادة (46) : للجنة تجزئة المقادير والكميات المعلن عنها بين أكثر من متناقص في حالة تساوي نسبة السعر إلى الجودة بي ...

المادة (47) : إذا اختلف أعضاء لجنة المناقصة في الرأي فيجب إثبات أوجه الخلاف في محضر اللجنة ويكون للوزير المختص سل ...

المادة (48) : تقوم اللجنة بإثبات كل ما قامت به من إجراءات في محضر رسمي تدون فيه وقائع جلسة المناقصة وملاحظات الل ...

المادة (49) : تقوم الجهة المعنية بإخطار المتناقص الفائز الذي قبل عطاؤه بنتيجة البت في المناقصة بموجب كتاب مسجل مع ...

المادة (50) : يتحدد التأمين النهائي بمقدار 10% من قيمة العطاءات ولا تحتسب فوائد عن هذا التأمين، ويتخذ ذات الصورة ...

المادة (51) : تعفى المؤسسات والشركات العامة، وتلك التى تساهم فيها الحكومة بنسبة ...

المادة (52) : يجوز إعفاء المورد أو المقاول من استكمال أو أداء التأمين النهائي إذا قام قبل انقضاء عشرة أيام من ...

المادة (53) : إذا تأخر المورد أو المقاول في استكمال أو أداء التأمين النهائى في خلال عشرة أيام من تاريخ إخطاره بقب ...

المادة (54) : يحتفظ بالتأمين النهائي كاملاً لدى الجهة المعنية حتى يتم تنفيذ العقد نهائيا مستوفياً لكافة الشروط وا ...

المادة (55) : إذا نقصت قيمة التأمين نتيجة لخصم أي مبالغ منه أو أصبحت الأعمال والتوريدات أكثر مما هو وارد في العقد ...

المادة (56) : تقوم الجهة المعنية بتحرير عقد مع المورد أو المقاول عند حضوره بعد إبلاغه نتيجة المناقصة وقيامه بإيدا ...

المادة (57) : لا يجوز للمورد أو المقاول التنازل عن العق ...

المادة (58) : إذا تخلف المتناقص الفائز عن الحضور لتوقيع العقد بدون عذر مقبول خلال عشرة أيام من إخطاره خطياً يعتبر ...

المادة (59) : إذا انسحب المتناقص الفائز سواء بعدم حضوره لتوقيع العقد أو لعدم استكمال التأمين النهائي خلال الفترة ...

المادة (60) : جميع مستندات ومرفقات العقد مكملة ومتممة له ...

المادة (61) : كل نزاع أو خلاف ينشأ في تطبيق العقود التي تبرمها ...

المادة (62) : تطبق في المناقصة المحدودة جميع القواعد والإجراءات الواردة بش ...

المادة (63) : توجه الدعوة إلى المقاولين والموردين المعتمد التعامل معهم في المواد أو الأعمال المطلوبة، وكل مورد أو ...

المادة (64) : يكون شراء الأصناف أو تنفيذ الأعمال عن طريق الممارسة في الحالات التالية: أ - الأصناف المحتكر صنعها ...

المادة (65) : يشكل وكيل الوزارة المعنية وبقرار منه لجنة الممارسة برئاسة مدير إدارة أو من ينوب عنه وعضوية ثلاثة من ...

المادة (66) : تقوم لجنة الممارسة بالحصول على الأسعار عن طر ...

المادة (67) : يجب أن تحرراللجنة في كل حالة محضراً بما قامت به من إجراءات مصحوبة بالعروض والإقرارات التي ...

المادة (68) : تكون سلطات إعتماد نتيجة الممارسة طبقا للحدود التالية: مجلس الوزراء ما يجاوز 10.000.000 ...

المادة (69) : تتبع إجراءات التعاقد في المناقصة العامة في التعاقد بالممارسة إذا بلغت قيمة العقد الواحد (100.000) م ...

المادة (70) : الأمر المباشر: 1- يجوز أن يتم الشراء عن طريق الأمر المباشر في الحالات التالية: أ- الأصناف والمهم ...

المادة (71) : تعد مذكرة بالأسباب التي تدعو لشراء المواد أو تنفيذ الأعمال بالأمر المباشر وتعر على السلطات المختص ...

المادة (72) : يتم الشراء بالأمر المباشر بإحدى الوسائل التالية: أ) مندوب يكلف مباشرة كتابة من مدير إدارة المشتريا ...

المادة (73) : يؤشر مدير إدارة المشتريات ...

المادة (74) : تنفيذ العقد تبدأ المدة المقررة للتوريد من اليوم التالي لتوقيع العقد وفى أعمال المقاولات تبدأ المدة ...

المادة (75) : أ) يحق للوزارة في حالة الغش أو التلاعب أو الرشوة من قبل المقاول أو المورد فسخ العقد ومصادرة التأمي ...

المادة (76) : " يحق للوزارة تعديل كميات العقد قبل أو أثناء تنفيذه أو عند تجديده بالزيادة أو بالنقص بنفس الأسعار ...

المادة (77) : إذا تأخر المورد في توريد كل الكميات المطلوبة أو جزء منها في الميعاد المحدد في العقد ويشمل ذلك الموا ...

المادة (78) : إذا قدم المورد مستندات تثبت أن التأخير نشأ عن ظروف قاهرة أو بسبب من ا ...

المادة (79) : يكون المقاول مسئولا عن حفظ النظام بموقع العمل وعن كافة الأضرار التي تلحق بممتلكات الدولة والأفراد ب ...

المادة (80) : يجب على المقاول أن يدخل في اعتباره بوصفه صانعا أو منتجا بأنه موافق على تصميم الأعمال ومواصفاتها با ...

المادة (81) : يجوز للوزارة تصحيح أي خطأ أو سهو في أي وصف أو رسم أو تصميم تقدمه دون تعويض المقاول طالما أن ذلك قبل ...

المادة (82) : يتعين على المقاول أن يعد للجهة المشرفة على التنفيذ أو المهندس الإستشاري برنامجاً زمنياً للانتهاء من ...

المادة (83) : لا يجوز للمقاول أن يعهد إلى مقاولين من الباطن إلا بعد موافقة الوزارة المشرفة على التنف ...

المادة (84) : تظل جميع مستلزمات المقاول من مواد ومعدات وخلافه في موقع العمل إلى أن يتم التسليم المؤقت للعملية، و ...

المادة (85) : ينهي المقاول الأعمال الموكول إليه تنفيذها بما في ذلك أي زيادات أو تغييرات ت ...

المادة (86) : أ) إذا تأخرالمقاول في البدء بالعمل، أو أبطئ فيه بشكل ملحوظ يتحقق معه للوزارة عدم إمكان إتمامه في ال ...

المادة (87) : يكون للوزارة المعنية حق الحجز على كل أو بعض مستحقات المقاول لدى جميع الوزارات الأخرى، وكذلك الحق في ...

المادة (88) : يجوز أن يصرف للمقاول دفعات تحت الحساب تبعاً لتقدم العمل، وذلك بموجب مستخلصات مقدمة منه بالأعمال الم ...

المادة (89) : يجوز أن يصرف للمقاول دفعات تحت الحساب مقابل توريد المواد التي يقوم بحفظها في موقع العمل لمساعدته عل ...

المادة (90) : تقوم الوزارة المنفذة لحسابها العملية بتحرير الكشوف الختامية للعملية بمعرفة الجهة المشرفة على التنفي ...

المادة (91) : أ) يجب على المقاول أن ينهي جميع الأعمال الواردة في العقد طبقاً للشروط تماما، وفى الميعاد المحدد فيه ...

المادة (92) : يجوز بناء على طلب المقاول أو المورد إعفاؤه من غرامة التأخير إذا ثبت بالمستندات المؤيدة أن التأخير أ ...

المادة (93) : إذا طرأت ظروف أو حوادث استثنائية عامة لم يكن في الوسع توقعها وترتب على حدوثها أن تنفيذ الأشغال وإن ...

المادة (94) : يتم إرسال أمر التوريد (أمر الشراء) للمورد بعد إستكمال التأمين النهائي ...

المادة (95) : عند توريد الأصناف في الميعاد المحدد يتم استلامها استلاماً مؤقتاً بمخازن الوزارة الطالبة طبقاً لما ه ...

المادة (96) : يقوم أمين المخزن في الجهة التي تم استلام الأصناف بها بإرسال أصل وصورة الفاتورة وإشعار استلام مؤقت ...

المادة (97) : على أمين المخزن عند الاستلام المؤقت أن يتأكد من أن الأصناف الواردة تخص أوامر توريد (أوامر شراء) سبق ...

المادة (98) : تشكل لجنة الفحص والاستلام بقرار من وكيل الوزارة المعنية على الوجه التالي: مدير الشئون المالية أو م ...

المادة (99) : يجب على اللجنة معاينة وفحص الأصناف الموردة ومقارنتها بالعينات المختومة والمعتمدة والمواصفات الأخرى ...

المادة (100) : في حالة الأصناف التي يكون قبولها على أساس الفحص، والتحليل الكيماوي أو أساس شروط وعينات معتمدة تؤخذ ...

المادة (101) : تحرر اللجنة محضراً بذلك يقدم لمدير إدارة الشئون المالية الذي يرفعه بدوره بعد اعتماده إلى وكيل الوز ...

المادة (102) : 1- في حالة وقوع خلاف بين الموردين ولجنة الفحص والإستلام يرفع الأمر إلى وكيل الوزارة المعنية للبت في ...

المادة (103) : في حالة اعتماد قبول الأصناف ترفق نسخة من محضر الفحص بأمر التوريد (أمر الشراء) وإذن ت ...

المادة (104) : يمكن فحص واستلام المواد التي تقل قيمتها عن 10000 درهم (عشرة آلاف درهم) دون فحص اللجنة من قبل أمين ا ...

المادة (105) : أ - في حالة فتح الاعتماد لأغراض استيراد المواد على الوزارة المعنية أن تشترط عدم دفع قيمتها إلا بعد ...

المادة (106) : يقوم أمين المخزن باستلام الأصناف بعد انتهاء فحصها ويوقع على فاتورة المورد بما يفيد استلامها ...

المادة (107) : في حالة الإستلام المؤقت على أمين المخزن أن يدون في سجل خاص بيانات المواد المو ...

المادة (108) : في حالة تقرير رفض المواد تخطر الإدارة المالية في الوزارة المعنية المورد بخطاب مسجل مع علم الوصول ...

المادة (109) : في حالة امتناع المورد عن إستلام البضاعة المرفوضة توقع عليه غرامة أرضيات ومصروفات تخزين بواقع 1 % من ...

المادة (110) : في حالة طلب المورد إعادة التحليل أو الفحص الفني للمواد المرفوضة لعدم مطابقتها للمواصفات أو للعين ...

المادة (111) : يجب على الجهة الفنية التي تقوم بتحليل الأصناف أو فحصها فنياً أن توضح في تقارير التحليل أو الفحص نتا ...

المادة (112) : بعد قيام لجنة الفحص والإستلام بإستلام الأصناف وفحصها وقبولها نهائيا ترسل فاتورة المورد مع المستندات ...

المادة (113) : يجوز أن تتضمن دفاتر الشروط في عقود التوريد دفع مبالغ على الحساب في حدود 20 % على أن تتم الموافقة ا ...

المادة (114) : يمسك للمقاولين سجل تقيد به أعمال المقاولين والتقارير الخاصة بهم، وكذلك المهندسين الاستشاريين والأعم ...

المادة (115) : ترسل صورة من كشف تفريغ العطاءات، ومحاضر لجان المناقصات ونسخة من العقد وباقي المستندات الأخرى إلى قس ...

المادة (116) : إذا نص في العقد على قيام المقاول بتعيين مهندس من قبله للإشراف على التنفيذ يخصم من المقا ...

المادة (117) : ضرورة توقيع المقاول على المخالصة النهائية للعملية بما يؤيد قبوله للمحاسبة على أساس الك ...

المادة (118) : يخصم من المقاول قيمة أي مستلزمات أو مواد قامت الإدارة بتقديمها له من مخازنها بسعر التكلفة أو السوق ...

المادة (119) : يجب تدقيق الدفعات الجارية عن الأعمال التي نفذت على أساس الفئات المتفق عليها وألا تزيد الكميات عن ال ...

المادة (120) : يكون المقاول مسئولاً مسئولية تامة عن ضمان وصيانة العملية لمدة سنة اعتبارا من تاريخ التسليم الابتدائ ...

المادة (121) : يراعى أن يرفق بالحساب الختامي للعملية أصول المستندات التالية: أ) أوامر التنفيذ الصادرة للمقاول. ب ...

المادة (122) : بعد انتهاء فترة الضمان والصيانة، يقوم الاستشاري والجهة المشرفة على تنفيذ العملية مع الوزارة المعنية ...

المادة (123) : لا تسري أحكام هذا النظام على وزارة الدفاع وجهاز أمن الدولة، أما بالنسبة للوزارات والإدارات الصادر ب ...

المادة (124) : تسرى الإجراءات والقواعد المتعلقة بالتوريدات أو الأعمال الواردة في مواد هذا النظام على كافة أنواع عق ...

المادة (125) : يصدر وزير المالية والصناعة التعليمات الل ...

 التوقيع :  حمدان بن راشد آل مكتوم - نائب حاكم دبي وزير المالية والصناعة ورئيس مجلس إدارة هيئة الإمارات للموصفات والمقاييس