بشأن اللائحة المالية لصندوق الضمان الاجتماعي.

المادة (1) : التعريفات في تطبيق أحكام هذه اللائحة تدل الألفاظ والعبارات الواردة فيما بعد على المعاني المقابلة له ...

المادة (2) : نطاق السريان تسري أحكام هذه اللائحة على كافة التصرفات والإجراءات المالية التي يجريها الصندوق، كما ...

المادة (3) : تكون لصندوق الضمان الاجتماعي شخصية اعتبارية عامة وميزانية مستقلة عن الميزانية العامة للدولة وحسابات ...

المادة (4) : تعد ميزانية خطة الاستثمار لفترة زمنية لا تقل عن ثلاث سنوات بحيث تتضمن الالتزام المالي المقدر إنفاقه ...

المادة (5) : يحدد الإطار العام لميزانية خطة الاستثمار مع مراعاة ما يلي:- 1- تحديد المشروعات التي تتفق ومقتضيات ...

المادة (6) : لجنة إعداد ميزانية خطة الاستثمار تصدر لجنة إدارة الصندوق قرارا بتشكيل لجنة لإعداد مشروع ميزانية خطة ...

المادة (7) : دراسة مشروع الميزانية يعرض مشروع ميزانية خطة الاستثمار بعد الانتهاء من إعدا ...

المادة (8) : تعتبر ميزانية خطة الاستثمار بعد اعتماد اللجنة الشعبية العامة لها إطارا للمشروعات الاستثمارية الت ...

المادة (9) : يتولى قسم الحسابات بالصندوق إعداد الميزانية الإدارية للصندوق بالتنسيق مع اللجنة الشعبية العامة للخز ...

المادة (10) : تعد الميزانية التقديرية السنوية لتغطية المنافع الضمانية والالتزامات والاستثمار. ويجب أن تشمل جميع ...

المادة (11) : توزيع الإيرادات والمصروفات بالميزانية التقديرية يراعى عند إعداد الميزانية التقديرية السنوية للصندوق ...

المادة (12) : تتكون إيرادات صندوق الضمان الاجتماعي من البنود والمصادر الواردة في القانون، وتوزع هذه الإيرادات على ...

المادة (13) : عند تقدير مصروفات المنافع الضمانية واستثمارات الصندوق يراعى الأخذ بقاعدة التكاليف المباشرة المتوقعة ...

المادة (14) : مخصصات النفقات المباشرة يجوز بقرار من لجنة إدارة الصندوق بناء على عرض مدير الصندوق تقرير ما يلي: ...

المادة (15) : تدرج تقديرات المصروفات بالميزانية حسب أنواع المنافع الضمانية وعمليات الاستثمار والالتزامات السنوية ...

المادة (16) : تتكون أقسام وأبواب المصروفات بالميزانية التقديرية على النحو التالي:- القسم الأول: وتدرج فيه تقديرا ...

المادة (17) : يصدر مدير صندوق الضمان الاجتماعي قرارا بتشكيل لجنة إعداد ميزانية الصندوق برئاسة إدارة الشئون المالي ...

المادة (18) : تشكل لجنة وضع تقديرات الميزانية برئاسة أمين اللجنة الشعبية للضمان الاجتماعي في البلدية وعضوية ذوي ا ...

المادة (19) : تقوم لجنة إعداد ميزانية الصندوق بانجاز مهامها ومناقشة ودراسة تقديرات الإدارات والفروع والأمانات ثم ...

المادة (20) : طريقة الصرف عند تأخر اعتماد الميزانية في حالة عدم الانتهاء من اعتماد الميزانية حتى بداية السنة الم ...

المادة (21) : الالتزام بتقديرات الميزانية تكون تقديرات ميزانية الصندوق فور اعتمادها ارتباطا يجب التقيد و ...

المادة (22) : متابعة تطور تنفيذ الميزانية التقديرية تقوم إدارة المراجعة الداخلية بالصندوق بالتصديق على تقارير الم ...

المادة (23) : أحكام التجاوز في بنود وأبواب الميزانية في الحالات التي تقتضي النقل بين بنود الميزانية أو أبوابها أو ...

المادة (24) : الإخطار والتفويض باعتمادات الميزانية يجب إخطار اللجان الشعبية للضمان الاجتماعي في البلديات باعتمادا ...

المادة (25) : يتم التصرف في البنود المركزية الواردة بميزانية الصندوق وفقا للاحتياجات الفعلية لكل أمانة والاعتمادا ...

المادة (26) : التصرف في البنود المركزية بالميزانية تتولى الأقسام المالية بالصندوق مسك سجلات لمراقبة الاعتمادات با ...

المادة (27) : تتولى إدارة الشئون المالية والإدارية تمويل حسابات الفروع لتنفيذ الالتزامات المعتمدة بالميزانية شهري ...

المادة (28) : حساب الاشتراكات الضمانية يتم فتح حساب في كل بلدية يخصص لحصيلة إيرادات الاشتراكات الضمانية ويتم مسك ...

المادة (29) : تحويل الإيرادات إلى الصندوق في جميع الأحوال يجب إحالة الإيرادات الخاصة بالصندوق والمودعة بالحسابات ...

المادة (30) : الصرف بقسائم الدفع لا يجوز لأي سبب صرف أية مبالغ من حسابات الصندوق بالمصارف أو الخزائن إلا بموجب قس ...

المادة (31) : استقلال السنوات المالية يجب الالتزام بمبدأ الاستحقاق واستقلال كل سنة م ...

المادة (32) : تخضع الإجراءات المالية المتعلقة بالصندوق وفروعه للمراجعة الداخلية من إدارة المراجعة الداخلية ووحدات ...

المادة (33) : يتم الاحتفاظ بأرصدة أموال الصندوق وموجوداته النقدية في حساب رئيسي بمصرف ليبيا المركزي يكون خاضعا لل ...

المادة (34) : يكون الاحتفاظ بالاعتمادات الشهرية لتغطية التزامات الصندوق أو فروعه في حسابات بمصرف ليبيا المركزي أو ...

المادة (35) : حفظ السيولة النقدية يكون الاحتفاظ بالقدر الضروري من السيولة النقدية اللازمة لمواجهة الالتزامات النق ...

المادة (36) : يتم الاحتفاظ بالخزائن الصغيرة على النحو التالي:- أ‌) إذا كانت خزينة ذات مفتاح واحد فيجب تثبيتها دا ...

المادة (37) : مفتاح الخزينة عهدة لدى كل من يسلم إليه ويجب المحافظة عليه وعدم تركه في أماكن غير آمنة أو تعريضه للض ...

المادة (38) : لا يجوز فتح الخزائن في غير أوقات العمل الرسمية للتحصيل أو الصرف أو أي إجراء آخر إلا بموجب أمر كتابي ...

المادة (39) : ضوابط لأعمال أمناء الخزائن تراعى في أعمال أمناء الخزائن الضوابط الآتية:- أ‌) في جميع الأحوال لا يج ...

المادة (40) : الصيارفة تسند أعمال الخزينة إلى موظفين ذوي خبرة كافية ممن تتوفر فيهم الأمانة والثقة في تصرفاتهم. و ...

المادة (41) : مع عدم الإخلال بالاختصاصات المقررة لديوان المحاسبة قانونا يجب عند وقوع حادثة سرقة أو اختلاس أو إهما ...

المادة (42) : مع عدم الإخلال بأية عقوبة أشد يجب، إذا اكتشف عجز في عهدة الصراف، مراعاة ما يلي:- 1- إيقاف أمين الع ...

المادة (43) : تعتبر أموال صندوق الضمان الاجتماعي في حكم الأموال العامة وبالتالي يجب مراعاة ما يلي:- أ‌) يجب توري ...

المادة (44) : اشتراكات الضمان وحصة الخزانة أ‌) اشتراكات المضمونين الذين يحصلون على دخولهم ضمن الميزانية العامة لل ...

المادة (45) : يتم توريد حصة المضمون وحصة صاحب العمل كالتزام قانوني على صاحب العمل بالجهات التي لا تمولها الخزانة ...

المادة (46) : يتم توريد حصيلة الزكاة لحساب الصندوق مع مراعاة استقلال هذا المورد وخضوعه للقواعد الشرعية ال ...

المادة (47) : عوائد الاستثمارات مع مراعاة استقلال كل سنة مالية بالإيرادات الخاصة به ...

المادة (48) : مع عدم الإخلال بالقواعد الواردة بقانون الزكاة يتم تخصيص إيرادات الصندوق على النحو التالي/ـــ أ‌) ت ...

المادة (49) : مركز إيرادات الصندوق إيرادات الصندوق مركزية التوريد والتخصيص وتوريدها و ...

المادة (50) : يتم توريد إيرادات الصندوق بإحدى الطرق الآتية:- أ) الحوالات المصرفية: يتم التوريد بموجبها لحساب أو ...

المادة (51) : يتم إيداع حصيلة مفبوضات الخزائن من إيرادات الصندوق وفروعه في الحساب المقرر بالمصارف وفروعها ...

المادة (52) : البيان الشهري للإيرادات يجب إحالة بيان شهري إلى الجهة المختصة بالشئون المالية للصندوق من كافة البلد ...

المادة (53) : حظر السحب من حسابات الإيرادات في جميع الأحوال لا يجوز السحب من حسابات إيرادات الصندوق بالمصارف وفرو ...

المادة (54) : يصدر مدير الصندوق التعليمات إلى المصارف وفروعها القائمة بالتحصيل المباش ...

المادة (55) : يراعى في تحصيل إيرادات الصندوق الضوابط التالية:- 1- يحظر في كل الأحوال للصرف النقدي، المباشر من ال ...

المادة (56) : يصدر مدير الصندوق التعليمات التنفيذية لتحديد الضوابط التفصيلية لإجراءات تحص ...

المادة (57) : النسبة المقررة عن إدارة أموال التقاعد تؤول نسبة 5% من مجموعات الاستقطاعات والمساهمات واجبة الأداء م ...

المادة (58) : يجب أن يحرر محضر جرد رصيد مقبوضات الخزينة الذي لم يتم توريد لحساب الصندوق بالمصارف وذلك عند إجراء ا ...

المادة (59) : يجب في جميع الأحوال التقيد بأبواب وبنود الميزانية المقررة للصندوق والتعديلات المعتمدة لها عند ترتيب ...

المادة (60) : تخصيص أموال الصندوق أموال الصندوق مخصصة للصرف على المنافع الضمانية للمشتركين ولتنفيذ خطط استثمار أم ...

المادة (61) : مع مراعاة أحكام الواردة بالمادتين السابقتين يتولى الصندوق تغطية النفقات والمصروفات المعتمدة للمنافع ...

المادة (62) : مع مراعاة المادتين (63، 64) يتولى الصندوق تغطية المصروفات المدرجة للمرافق الضمانية المعنية بتقديم ا ...

المادة (63) : يتولى الصندوق الصرف على أعمال الصيانة الدورية والاستثنائية لأملاكه العقارية لضمان المحافظة عليها. ...

المادة (64) : مصروفات التنفيذ ومصروفات الإعداد يتولى الصندوق الصرف على استثماراته المعتمد تنفيذها من الجهة المختص ...

المادة (65) : عدم جواز الصرف بدون مقابل لا يجوز صرف أي مبلغ إلا مقابل توريد سلعة أو خدمة ما لم يكن تنفيذا لحكم ال ...

المادة (66) : يتم الصرف بموجب قسيمة دفع تضمن جميع البيانات الخاصة بنوع الصرف وموضحا فيها اسم المستفيد والمبلغ الإ ...

المادة (67) : تسوية نهاية السنة المالية يتم في نهاية العامة المالي إجراء التسويات اللازمة لتحميل كل سنة بما يخصها ...

المادة (68) : مرفقات قسائم الدفع في جميع الأحوال ترفق بقسائم الدفع أصول المستندات المؤيدة للصرف كاملة ومستوفية لل ...

المادة (69) : عدم جواز الصرف قبل الاستيفاء لا يجوز الصرف إلا بعد استيفاء الإجراءات المعتمدة له ومراجعة صحته من ال ...

المادة (70) : تعد قسائم الدفع باسم المستفيد ما لم يتم التنازل عن قيمتها لجهة اعتبارية عامة أو كانت محجوزة وفاء لح ...

المادة (71) : التأكد من شخصية المصروف إليه يتم صرف قسائم الدفع إلى المستفيد أو وكيله المعتمد بأحد وسائل التوقيع ا ...

المادة (72) : مراعاة تعليمات ديوان المحاسبة يتم مراعاة الاختصاصات المقررة لديوان المحاسبة، وما ورد بالمادة (23) م ...

المادة (73) : فيما عدا ما تقرره التعليمات العامة في شأن تداول العملات النقدية وحدود صرفها من الخزائن، وما يصدر من ...

المادة (74) : عهدة دفاتر الصكوك تعتبر دفاتر الصكوك في استلامها وحفظها واس ...

المادة (75) : يجب تحرير الصكوك حسب تسلسل أرقامها ودفاترها بكل دقة وذلك بناء على مستندات صرف مؤيدة للاستحقاق ومستك ...

المادة (76) : لا يجوز تصحيح الصكوك بعد إصدارها إلا في حدود الخطأ المادي باسم المستفيد بالمبلغ بين الأرقام والحروف ...

المادة (77) : في جميع الأحوال لا يجوز التوقيع على الصك ما لم يتم تحريره ويكون مصحوبا بمستندات الصرف المتعلقة وبعد ...

المادة (78) : حافظة الصكوك الصادرة يوميا تعد حافظة في نهاية كل يوم عمل إلى المصرف من أحد المخولين بعد التوقيع على ...

المادة (79) : سداد المستحقات بالخارج يتم دفع التزامات الصندوق المستحقة خارج الجماهيرية بناء على التزام مبرم أو شر ...

المادة (80) : يتم إعداد كشوف الصرف للمنافع النقدية والمصارف المباشرة عن المنافع العينية كالرواتب والمكافآت وغيرها ...

المادة (81) : في أحوال الصرف النقدي للمنافع والالتزامات الشهرية للصندوق يقوم الصرافون بتوريد ما لم يصرف منها خلال ...

المادة (82) : صرف الأمانات لا تصرف المبالغ المقيدة بحساب الأمانات إلا بموجب طلب يتقدم به المستفيد أو ال ...

المادة (83) : يتم قبول التأمينات والضمانات المستحقة على الغير تنفيذا لحكم القانون أو بناء على التزام عقدي بموجب ا ...

المادة (84) : حفظ مستندات الضمان يراعى في جميع الأحوال حفظ خطابات الضمان في خزانة حديدية ...

المادة (85) : يتم الاستمرار في الاحتفاظ بالتأمين أو خطاب الضمان ساريا ويراعى ألا يتم سداد التأمينات أو الضمانات أ ...

المادة (86) : يتم بقرار من مدير الصندوق بناء على عرض من الجهة المعنية تحديد مبلغ السلفة المستديمة التي تودع بخزائ ...

المادة (87) : يجوز كلما دعت الحاجة ـ ووفقا لما يقرره مدير الصندوق أو أمين اللجنة الشعبية للضمان الاجتماعي بالبلدي ...

المادة (88) : يجوز باعتماد لجنة إدارة الصندوق بناء على عرض مدير الصندوق تقرير نظام السلف ...

المادة (89) : التزويد بالبيانات والمستندات يجب التزام الجهات ذات العلاقة بنشاط الصندوق بموافاته بأية بيانات أو ...

المادة (90) : دون الإخلال بالمادة (12، 15) من اللائحة التنفيذية لقانون الزكاة رقم (86) لسنة 71م والصادر في 30 ذي ...

المادة (91) : تصدر بقرار من مدير الصندوق التعليمات الخاصة بالتزام الصندوق أو فروعه في مسك عدد السجلات التي تغطي ح ...

المادة (92) : يجوز تعديل المجموعة الدفترية أو النظام المحاسبي لل ...

المادة (93) : يصدر مدير الشئون المالية والإدارية للصندو ...

المادة (94) : ترقيم السجل وختمه يراعى في جميع الأحوال ترقيم صفحات السجلات المالية والتحليلية ...

المادة (95) : تراعى العناية التامة في القيد بالسجلات، ويقتصر القيد فيها بالحبر دون غيره مع مراعاة القيد وفقا للتر ...

المادة (96) : يجب العناية في حفظ السجلات ومستندات القيد والمحافظة عليها من التلف وا ...

المادة (97) : تحفظ بمخازن الصندوق المواد والمهمات اللازمة لنشاطه وتحقيق أغراضه، وتتم عملية الحفظ والتخزين في ...

المادة (98) : ضوابط المخازن تراعى الضوابط الآتية في شأن المخازن: 1- يتم تخصيص مخازن بالمواصفات الملائمة على مست ...

المادة (99) : يصدر دليل إجراءات المخازن بقرار من مدير الصندوق ويحدد إجراءات استلام المخزن وصرفه وقيده واثبات للعج ...

المادة (100) : مراجعة المخازن تخضع المخازن لبرنامج المراجعة والجرد الدور ...

المادة (101) : ينظم جرد لكامل موجودات المخازن في نهاية كل سنة مالية وفقا للآتي: 1- يشمل الجرد كافة العهد المخزونة ...

المادة (102) : أيلولة الاحتياطيات تؤول أرصدة الاحتياطيات الخاصة بالمنافع الضمانية السارية قبل صدور القانون رقم (13 ...

المادة (103) : عرض الديون والخسائر يتم في نهاية العام المالي عرض أية خسائر في ممتلكات الصندوق وديونه خلال العام ب ...

المادة (104) : يتولى الصندوق إجراء قيود الإقفال والتسويات الحسابية عن السنة المالية من استهلاكات وخلا ...

المادة (105) : تعد الحسابات الختامية وفقا لاستقلال حسابات المنافع الضمانية وذلك في صورة حسابات للإيرادات والمصروفا ...

المادة (106) : يتم توزيع أصول الميزانية لكل نوع من أنواع المنافع الضمانية وفقا لحالتها التي تكون عليها في اليوم ال ...

المادة (107) : يتم توزيع خصوم ميزانية كل نوع من أنواع المنافع الضمانية وفقا لحالتها التي تكون عليها في اليوم الأخي ...

المادة (108) : يتم إعداد موازين مراجعة الفروع وحسابات الصندوق بأمانات الضمان الاجتماعي بالبلديات وموافاة الصندوق ش ...

المادة (109) : الموعد الأقصى لتحديد أرصدة المخازن تتم أعمال جرد وتحديد قيمة موجودات المخازن الرئيسية الممولة من ال ...

المادة (110) : مرفقات المركز المالي يتم ارفاق الحسابات الختامية والميزانية العمومية بكافة ال ...

المادة (111) : عرض الميزانيات والحسابات الختامية يتولى مدير الصندوق في نهاية شهر فبراير من السنة المالية عرض الحسا ...

المادة (112) : تتولى إدارة المراجعة الداخلية بالإدارة العامة للصندوق مسئولياته عن مباشرة مهام الرقابة المالية والم ...

المادة (113) : الاختصاصات الاستشارية لإدارة المراجعة الداخلية تمارس إدارة المراجعة الداخلية اختصاصاها كجهاز استشار ...

المادة (114) : توجيه مكاتب المراجعة الداخلية بالفروع في إطار مسئولية إدارة المراجعة الداخلية بالإدارة العامة للصند ...

المادة (115) : برنامج المراجعة الداخلية في سبيل أداء المراجعة الداخلية، لدورها يتم إعداد كل وحدة مراجعة لبرنامج مر ...

المادة (116) : اختصاصات ومسئوليات المراجعة الداخلية للمراجعة الداخلية في سبيل أداء دورها الاختصاص الآتي: 1- يجب أ ...

المادة (117) : لا يجوز نقل أو ندب أو إعارة موظفي وحدات المراجعة الداخلية أو إسناد وظائف ذات صفة تنفيذية لهم بكل من ...

المادة (118) : اسناد الاختصاصات المقررة للجمعية العمومية مع مراعاة ما قضت به النظم الأساسية للشركات المملوكة ل ...

المادة (119) : توحيد النظم واللوائح على إدارة الصندوق مراعاة ما يلي:- أ‌) توحيد اللوائح والنظم المالية والإدارية ...

المادة (120) : اختصاصات مدير الصندوق بشأن الشركات يختص مدير الصندوق بإصدار القواعد التنفيذية والضوابط اللازمة لهذه ...

المادة (121) : بموجب قرار تصدره لجنة إدارة الصندوق بناء على عرض من مدير الصندوق تشكل لجنة مالية دائمة لشئون الشركا ...

المادة (122) : تختص اللجنة المنصوص عليها في المادة السابقة بما يلي:- 1- الدراسة وإبداء الرأي في الخطط والميزانيات ...

المادة (123) : يتم التعاون والتنسيق بين إدارات الصندوق ومكاتبه وبين الشركات التابعة له تحت إشراف وبناء على توجيهات ...

المادة (124) : على مدير الصندوق في إطار إشرافه على الشركات التابعة للصندوق وضع الضوابط اللازمة لتحويل الإيرادات ال ...

المادة (125) : يتم سداد حصة الصندوق عن عائد المساهمة في رأسمال الشركات التابعة له وفقا لواقع النتائج المالية الخاص ...

المادة (126) : تسري أحكام وقواعد قانون النظام المالي للدولة واللوا ...

المادة (127) : تاريخ العمل باللائحة يعمل بهذه اللائحة ...

 التوقيع :  اللجنة الشعبية العامة